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Tradicionalmente, los pueblos chaqueños eran cazadores y recolectores, quienes se relacionaban con la naturaleza de acuerdo a principios de armonía y sostenibilidad. Su seguro económico se basaba en la diversificación de productos de recolección, y en la costumbre de compartir los víveres con todos los parientes.
Hasta hoy, estos principios rigen la vida económica de los pueblos indígenas. Buscan la diversificación por medio de una amplitud de opciones modernas: huerta familiar, cultivos de renta, ganadería menor y mayor, changas en establecimientos vecinos, contratos de trabajo en los ramos de ganadería, construcción, producción de carbón, artesanías y servicios varios. La continuidad cultural se da en el sentido de que los grupos de familias utilizan estas opciones diversificadas para satisfacer las necesidades comunes, compartiendo los víveres entre todos sus miembros.
En este contexto, el departamento agropecuario de la ASCIM está acompañando a los pueblos indígenas tanto en la búsqueda de opciones factibles de subsistencia, como también en el ensayo y el desarrollo de las mismas. 
El departamento agropecuario de la ASCIM realiza sus actividades desde la sede del SEAP (Servicio de Extensión Agropecuario) en Yalve Sanga, abarcando con las tareas de asesoramiento a un total de 18 comunidades indígenas del Chaco Central. El departamento se subdivide en las siguientes áreas de asesoramiento: agricultura, ganadería, almacén de consumo y contabilidad. 

Objetivos específicos:

  • Las comunidades indígenas y sus miembros trabajan según los principios básicos de la sostenibilidad económica, teniendo un crecimiento efectivo anual  de por lo menos 3%.
  • Las comunidades indígenas tienen profesionales  para la agricultura y ganadería que se empeñan activamente y contribuyen al bienestar de su comunidad.
  • 75% de las familias indígenas que viven en la comunidad  tienen su huerta familiar para enriquecer su canasta familiar.
  • 95% de las viviendas tienen provisión de agua potable.
  • Las comunidades indígenas cumplen los principios de contabilidad generalmente aceptados (PGA) y las disposiciones impositivas vigentes en el país.

Las estrategias del programa de producción son los siguientes:
   a) acompañar y asesorar a los colaboradores en su lugar de trabajo.
   b) organizar y realizar capacitaciones específicas y rondas de intercambio.
   c) organizar y realizar reuniones de planeamiento y de evaluación.

 

Thursday, 20 April 2017 16:17

Administración

La ASCIM como entidad sin fines de lucro actúa oficialmente a través de dos órganos:

  1. La Asamblea General, órgano de manifestación de la voluntad social; y,
  2. El Consejo de Administración, representando a la Asamblea cuando ella no esté en sesión.

Para la ejecución  y coordinación de sus programas, es necesario una administración central de las actividades encomendadas. La sede central de la ASCIM está situada desde el año 2018 en Yalve Sanga, Departamento de Boquerón. Alberga las oficinas del director ejecutivo, de la asistencia administrativa y de la contabilidad. La administración central tiene la función principal de coordinar las actividades relacionadas al ámbito agropecuario, educación, salud y al campo intercultural, social y espiritual. Además es responsable por la gestión financiera, el relacionamiento interinstitucional y la contratación de talentos humanos a la institución.

La Asociación de Servicios de Cooperación Indígena – Menonita, ASCIM, es una asociación sin fines de lucro con personería jurídica según Decreto Nr. 37.174 del 10 de Febrero del año 1978, posteriormente actualizado con Decreto Nr. 3772 del 23 de Junio del año 1999. La ASCIM se rige por un estatuto social y por las disposiciones legales vigentes.

El Consejo Administrativo se compone de 1 representante de los Nivaclé, 1 representante de los Enlhet, un representante de las asociaciones menonitas, 1 representante de las iglesias menonitas y un representante de las asociaciones misioneras menonitas.

La ASCIM tiene domicilio legal en Yalve Sanga, Chaco Paraguayo, extendiendo sus actividades en el Chaco Central. Se entiende por Chaco Central la región chaqueña comprendida a 50 - 80 Kms en ambos lados de la Ruta 9 Carlos Antonio López (Ruta Transchaco) entre los kilómetros 350 y 450.

El objetivo principal de la ASCIM es acompañar a las comunidades indígenas del Chaco Central en su desenvolvimiento socio-económico, respetando iniciativa y responsabilidad propia de cada comunidad indígena. Las cuestiones internas de las comunidades indígenas no corresponden a la competencia de la ASCIM: esas serán resueltas por las autoridades competentes de los indígenas.

La ASCIM ofrece servicios de asesoramiento en:

  • los diversos ramos de la producción y  economía, enfatizando el desarrollo en el sector agropecuario;
  • los servicios de educación y capacitación dando a la generación joven indígena una oportunidad de adquirir los conocimientos y aptitudes necesarios para participar en el sistema socio-económico que les rodea.
  • los servicios de salud, fomentando la atención primaria de los problemas sanitarios mediante programas de prevención y promoción y curación.
  • la formación de la organización social interna de las comunidades indígenas y
  • la promoción de programas para mujeres y niños.

El Sanatorio ASCIM es un establecimiento privado de salud, ubicado en Yalve Sanga Centro con el objetivo de brindar una atención segura y efectiva a los usuarios.
Desde este lugar se gestionan todos los servicios del Dpto. de Salud. Alberga las oficinas administrativas, la cocina y la lavandería, los consultorios, laboratorios de diagnóstico clínico o por imágenes, la clínica odontológica, la farmacia y la base de operaciones para la salud pública, porque este equipo a diario sale a las comunidades ofreciendo servicios de prevención en la localidad misma.

Actualmente, la sala de internados tiene una capacidad de 22 camas, ubicadas en 8 habitaciones, cada una con baño privado. Se dispone también de las posibilidades de intervención como sala de partos y sala quirúrgica.

Imprescindible son los vehículos a disposición, porque se recorre en promedio anual alrededor de 150.000 km en busca de pacientes y/o para llevar los servicios de salud a la comunidad.

El Dpto. de Salud, en el marco del convenio de cooperación con las comunidades indígenas asociadas, ofrece los servicios de atención y asesoramiento a 17 comunidades.

En la comunidad indígena funciona por lo menos un puesto de salud propio (clínica) que alberga, en general, un consultorio, una sala de parto, una sala de internación, una oficina con un stock de medicamentos básicos, un depósito y un baño. La atención en la clínica ofrece personal contratado por la comunidad, en su mayoría capacitado previamente en cursos formales. Igualmente, también realizan actividades de prevención como, por ejemplo, las vacunaciones, controles de embarazo, etc.

Aprovechando este sistema interno de la comunidad, el Dpto. de Salud de la ASCIM ofrece el acompañamiento profesional en enfermería y en servicios médicos. Un supervisor (profesional en enfermería) visita regularmente el personal en las clínicas, asesorando a este y/o atendiendo pacientes. Intermedia también los servicios de la farmacia externa del Dpto. de Salud, proveyendo a pedido del encargado de la clínica los medicamentos e insumos requeridos.

Además, un médico y un odontólogo del Dpto. de Salud ofrecen consultorio una vez al mes en el Puesto de Salud, atendiendo a personas previamente seleccionadas por el encargado de la clínica.

Pacientes quienes requieren una atención médica urgente acceden por llamado del encargado de la clínica al servicio de ambulancia del Dpto. de Salud para su tratamiento en el Sanatorio ASCIM y/o por remisión de ese en otro establecimiento de salud.

ASCIM mantiene convenios de cooperación interinstitucional con los hospitales privados Concordia (Neu-Halbstadt), Filadelfia y Loma Plata y con el Hospital Materno Infantil Villa Choferes del Chaco. La comunicación se conserva también con el Hospital Distrital Teniente Irala Fernández y el Hospital Regional Mariscal Estigarribia, porque los pacientes sin cobertura AMH, después de recibir una primera atención, son trasladados para el tratamiento necesario en estos establecimientos.

El Dpto. de Salud entiende la APS como la "asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos, con su plena participación y a un costo accesible para la comunidad y el país", razón por la cual la colaboración estrecha con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS) y con el Sistema de Ayuda Mutual Hospitalaria (AMH) es imprescindible. La atención en salud depende en gran medida de la estabilidad de las cajas de la AMH, debido a la vulnerabilidad económica de los beneficiarios de los servicios del Dpto. de Salud.

El MSPyBS provee insumos y determinados medicamentos para las actividades en salud pública como planificación familiar, enfermedades de transmisión sexual y tuberculosis, así también insumos para el diagnóstico laboratorial.

Las actividades realizadas por el Dpto. de Salud en el año 2023 se pueden leer en el informe anual de la ASCIM, presentado a continuación:

En concordancia con los Estatutos Sociales (2020) de la ASCIM, los servicios de salud se coordinan a través del Dpto. de Salud como una división de trabajo dentro de la asociación con su equipo técnico y los respectivos sub-equipos. La coordinación de las actividades pasa por el Gerente quien, a su vez, es el nexo al Comité Ejecutivo.

El parque de máquinas en las comunidades consiste en tractores de diferentes medidas, dependiendo del uso de los mismos. Algunas comunidades cuentan con un tractor, mientras que otras tienen hasta cuatro tractores.

Estas máquinas son usadas en la agricultura, en la ganadería y pueden ser contratadas por los socios de la comunidad para diversos trabajos como acarreo de agua, buscar leña o cualquier otro trabajo, siempre con el pago de las horas de servicio.

Las comunidades tienen también diversos implementos para realizar los distintos trabajos tales como trailas, rastras pesadas y livianas, acoplados, rolos para el mantenimiento de las pasturas, niveladoras rotativas, etc.

El precio por hora se fija en el consejo de administración de la FIDA (Fundación Indígena para el Desarrollo Agropecuario).

Varias comunidades cuentan también con un camioncito de 5 toneladas y algunas ya poseen una camioneta para el traslado de personas, pacientes o materiales para la comunidad.

Se puede agregar, además, que estas maquinarias no son subvencionadas, sino tienen que ser autosuficientes. El 10% de los ingresos de los tractores va a una cuenta en FIDA para reemplazar las máquinas.

Los choferes de los vehículos son elegidos por el consejo comunitario y el asesor rural de la comunidad respectiva y reciben, en general, un sueldo base y un sueldo por hora trabajada o kilómetro recorrido.

Cada comunidad indígena que coopera con la ASCIM administra un almacén de consumo. Este almacén comunitario se crea con el objetivo de proporcionar a los socios productos básicos a precios accesibles. A través de este almacén, todos los habitantes de la comunidad pueden obtener los alimentos necesarios, la vestimenta y los artículos de regalo. Aquí también se gestionan los pagos por productos entregados y los créditos. Además, el almacén comunitario funciona como un centro de comunicación entre los miembros de la comunidad.

El almacén de consumo es de gran importancia para la comunidad, ya que el dinero generado regresa a la misma. En muchas comunidades, un segundo asesor administra el almacén, mientras que en otras, la administración está a cargo de los directivos de la comunidad.

 

Base de todo el asesoramiento del departamento agropecuario de la ASCIM y específicamente para las comunidades indígenas es el presupuesto. Este plan de financiamiento se desarrolla anualmente sobre la base de los ingresos y egresos registrados por el Consejo Administrativo de la Comunidad en colaboración con las personas encargadas del departamento agropecuario de la ASCIM.
Teniendo en cuenta que el presupuesto de la comunidad se firma por el Consejo Administrativo en el mes de junio cada año, cada cambio que se realiza posteriormente también debe realizarse por escrito.

 

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FIDA          FRICC          UTA          AMH Grupo de Cajas Ascim          FTC          IMO          MCC

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